No Result
View All Result
Азлогос
  • TV
  • AZ

Русский успех Политическая нация VS фольклорный народ Разрушители легенд Вторая Карабахская война: Причины и предпосылки Тотальный «Лагерь». Weltschmerz
  • Позиция
  • Рынок
  • Интервью
  • О разном
  • Культура
  • Гендер
  • Кто тут
Азлогос
  • Позиция
  • Рынок
  • Интервью
  • О разном
  • Культура
  • Гендер
  • Кто тут
No Result
View All Result
Азлогос
No Result
View All Result

Жилищная приватизация: проблемы которых не ожидали

В Азербайджане процесс приватизации государственной собственности начался позже, чем почти во всех постсоциалистических странах. При этом в ходе длительного подготовительного периода (1992-1996) опыт реформ в этих странах не был достаточно изучен.

Эмин Нариманов Эмин Нариманов
21 августа 2020
0cc249eb-0cd5-4279-becd-80f5d749b781_994

При проведении экономических преобразований реформаторы ориентировались в большей степени на опыт России. В дальнейшем именно российские специалисты участвовали в выработке первой ваучерной программы приватизации. Российский подход нашёл своё отражение также в вопросе приватизации жилищного фонда. Закон от 26 января 1993 года № 463, давший старт приватизации жилья в республике, заимствовал отдельные принципы и положения соответствующего Закона РСФСР 1991 г.

Надо сказать, жилищная приватизация нашла горячую поддержку со стороны общества. Бесплатная раздача квартир в собственность, по задумке авторов реформ, должно было как можно скорее внедрить рыночные принципы среди широкого слоя городского населения. Сами граждане, получившие квартиры даром, отныне могли их продавать, обменивать, передавать по наследству, оставлять в качестве залога для обеспечения исполнения обязательств, например кредита. Недостатки подобной приватизации стали очевидны лишь спустя несколько лет, когда стало ясно, что порочная российская практика препятствует эффективной жилищной политике.

Российский подход к приватизации жилищного фонда заключался в том, что многоквартирные дома переходили в частную собственность не как единое целое, а как сумма сложения частных квартир. Проблема состояла в том, что многоквартирный дом – это не только сами квартиры, но и внутридомовые помещения, межквартирные лестничные площадки, подвалы, крыши, лифты, инженерные коммуникации, придомовая территория. Всё это имущество нуждается в постоянном обслуживании. Но кто именно должен был заниматься этим вопросом, оставалось неясно. Формально решения по управлению домом принимали сами жильцы. Вместе с тем, поскольку такая форма объединения не имела какого-либо юридического статуса, на практике получалось, что бремя содержания дома несут все и в то же время никто. Жильцы категорически не желали участвовать в управлении домом. Всё, что находится за пределами входной двери, собственники квартир воспринимали как «несвоё», «чужое». Поэтому обслуживанием домов занялись государственные жилищно-эксплуатационные конторы с сопутствующими последствиями: низкая эффективность, коррупциоёмкость, непрозрачность расходуемых средств. Как итог – общая запущенность жилищной инфраструктуры.

Понимая пагубность подобного положения дел, власти принялись спешно исправлять ситуацию. В закон о приватизации 1993 г. была внесена поправка. Теперь статья 141 Жилищного кодекса Азербайджанской Республики предусматривает в качестве способа управления домом выбор в пользу учреждения объединения собственников жилья (ОСЖ). ОСЖ – это максимально приближенный аналог европейского кондоминиума. Квартира в кондоминиуме выступает как доля в общем владении. Жильцы кондоминиума в свою очередь избирают председателя или председателей в орган управления (homeowner association), который принимает решения, связанные с обслуживанием многоквартирного здания. Преимущество такого подхода очевидны: полное самоуправление, контроль расходования средств со стороны жильцов, их заинтересованность в надлежащем состоянии дома. Пока процесс перевода жилья в ОСЖ продвигается медленно, но лёд, так сказать, тронулся.

В то же самое время нельзя не упомянуть, что непродуманная приватизация нанесла колоссальный ущерб рынку аренды жилья. Если в европейских странах подавляющее большинство граждан живет в съемном жилье, то в Азербайджане, напротив, такая форма жительства не получила развитие по той простой причине, что абсолютное большинство квартир находится в частной собственности. Дело тут вовсе не в «западопоклонничестве», а в том, что это обстоятельство серьезнейшим образом влияет на городскую инфраструктуру: затруднённость смены места жительства является причиной маятниковой миграции в Бакинской агломерации, а отсутствие цивилизованного рынка арендного жилья создаёт предпосылки для появления теневого сектора.

Немаловажно и то, что съемная недвижимость могла бы стать решением проблемы обеспечения недорогим жильём социально незащищенных слоёв, малоимущих граждан, молодежи. Популистские меры, наподобие снижения банковских ставок, программ льготных ипотечных кредитов, приводят лишь к повышению долговой нагрузки населения и надуванию спекулятивных пузырей на рынке недвижимости. Опыт стран Европы и США демонстрирует, что социальный жилой фонд и доходные дома позволяют удовлетворить спрос на доступное жилье. В отличие от кондоминиума, социальный жильё и доходные дома это единоличные домовладения, устроенные по принципу «один дом – один собственник». Жилые помещения в них предназначены исключительно для сдачи в аренду. На долю, например, социального сектора в 2015 г. приходилось в Германии – 20% от общего жилья, во Франции – 12%, Дании – 24%, Бельгии – 6%.

Авгиевы конюшни, доставшиеся нам из 90-х, разгребать так или иначе всё равно придётся. Для начала следует добиться задачи перевода всего оставшегося жилья в статус ОСЖ и принятия государственной программы строительства социального жилья. Целью этих мер является придать городам страны статус комфортных для жизни.

Нашли опечатку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter.

ShareTweetSendSend

Другие статьи

pic_603528bb461
.

Русский успех

Россия не ввязалась в карабахскую войну и не вступила в войну с Турцией. Это большое достижение, которым мы все можем...

14 октября 2020
13284034t1h50f8
.

Мифы о белорусской экономике

Но реальность заключается в том, что в Беларуси царит обычная рыночная экономика. Просто роль государства в этой экономике достаточно велика....

14 сентября 2020
deceive
.

Традиция лжи

Фундамент любого общества и, в особенности, консервативного базируется на традициях. Традиция - своего рода рамки, ориентиры для общества. «Что такое...

04 июля 2020
genghis-khan-army-e1580554090774-1024x463-1-e1591704415647
.

Кто мы? Исторический экскурс.

Одним из трендов последних лет стало проведение анализа ДНК с целью определить собственную генеалогию и «этническую принадлежность». На самом деле,...

09 июня 2020
vagif-mustafazade
.

Три эссе, и ещё чуть-чуть

Человека, стоявшего у истока стиля джаз-мугам, Мастера, чей музыкальный почерк, манера, специфика мышления и исполнения были столь самобытны и оригинальны,...

10 июня 2020
neft11514234921
.

«Капиталистическая» память Баку

Подземная толща осадочных отложений – в частности, нефти и газа, без которых невозможно представить современный Азербайджан – называют “продуктивной толщей”....

18 июня 2020
Facebook Twitter Youtube Instagram
Азлогос

Платформа альтернативной мысли.

Категории

  • Позиция
  • Рынок
  • Интервью
  • О разном
  • Культура
  • Гендер
  • Кто тут

Редакция

Идея, промоутер: Месуд Ашина
Главный редактор: Алекпер Алиев
Редколлегия: Эльмир Мирзоев, Фирудин Аллахверди, Гаджи Гаджиев

azlogos.eu / azlogos.tv / azlogos.ru
Дизайн и исполнение: JmlStudio /
E-mail: editor@azlogos.ru

No Result
View All Result
  • Позиция
  • Рынок
  • О разном
  • Культура
  • Гендер
  • Кто тут
  • TV
  • AZ

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам:

Отправить Отмена